2015年以来，重庆酉阳县人民法院审结涉农欠薪案件3944件。其中2015年审结1434件，调解681件，调解率47.49%；2016年审结1353件，调解540件，调解率39.91%；2017年审结1157件，调解351件，调解率30.33%。经审理发现，涉农案件存在以下四个特点：
一是工程转包现象突出，事实查证难。涉农案件中，涉案工程分包转包现象突出，涉案承包人难以确定和联系。例如该院受理黄某诉重庆某信息有限公司、重庆某电视台等劳动纠纷一案。涉案工程经过4次转包，形成一个工程转包链条，纠纷起因在于某个承包方出现资金问题。而当事人大多只了解和接触末端承包人，导致发生纠纷后，承包方推责现象突出，加之当事人不善于保留和搜集证据，难以有效行使诉权。2015年以来，因数次转包发生纠纷案占62.7%，其中71.24%案件中存在当事人难以联系情形。
二是裁判自动履行率低，索薪难度大。2015年以来，审结的3944件涉农案件中，裁判自动履行率32%，进入执行程序2682件，执行兑现率32.69%。原因主要在于：1.部分承包方将工程资金挪作他用，由于种种原因导致资金无法回笼，致使资金链条断裂，无实际履行能力。如某酒业有限公司劳务纠纷一案，承包方服判也表示愿意履行，但由于工程款已无剩余，致使实际履行不能；2.部分承包方不配合执行。有的承包方法治意识淡薄，主观上抵触执行，对法院执行查控措施不配合，加大执行难度。
三是当事人双方对立突出，调解难度大。2015年以来，组织诉前调解涉农纠纷766起，其中439起进入了诉讼程序。主要原因在于：1.部分承包人态度语言差，双方情绪对立现象突出。如调解的王某等人诉陈某某纠纷中，陈某某语言态度恶劣，并言明表示不怕打官司。2.部分当事人对调解效力存疑。由于部分转包的承包方无相应承包资质，出现纠纷后，推责现象突出。致使纠纷进入诉讼程序后，加大了调解难度。司法统计显示，2015年至2017年，涉农案件调解率从47.49%下降到30.33%，其中一个重要原因也是基于当事人双方的互不信任。
四是同一案件涉案人数多，群体现象明显。该院受理的涉农民工欠薪案件中，纠纷主要集中在建筑工程、制鞋、制酒等劳动密集型企业中，此类企业招工门槛较低，涉案农民工较多。一旦企业生产、经营出现问题，拖欠工资成为企业转嫁风险的手段。由于部分企业拖欠数额巨大、欠薪时间较长，一定程度上影响了农民工的正常生活，导致部分农民工为达到讨薪成功的目的，采取一些极端的方式手段来表达自己的诉求，群体现象突出。
对此，该院建议：一是建议有关部门严格查处非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业与他人签订建设工程施工合同的行为。二是完善无缝式调解模式。重点把握案件性质和当事人心理预期，从有利于化解矛盾方面出发，将调解贯穿于纠纷始终。三是强化与其他组织联动力。强化与工会、仲裁委、人社局、劳动行政部门联动，重点讨论重大疑难案件解决方案，统一仲裁及裁判尺度，形成保障农民工合法权益合力。加强对人民调解组织的指导，对调解成功的案件及时予以司法确认。四是加强对群体性讨薪者的引导和帮助。积极主动引导群体性讨薪者采取合法的途径解决问题，加强与司法援助机构联系，积极引导劳动者通过司法途径解决纠纷。五是广泛开展法制宣传进工地活动。加大宣传相关法律法规宣传力度，整理讲解本地典型案例，提高当事人双方维权意识。